2014年11月8-9日，2014中國城市可持續(xù)發(fā)展國際論壇在廣州舉行。本次論壇由中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主辦，世界經(jīng)濟論壇特別支持，香港南豐集團、智慧城市發(fā)展聯(lián)盟、南海能興（控股）集團承辦。全國人大常委、財經(jīng)委副主任、中國經(jīng)濟體制改革研究會會長彭森出席開幕式，并在主旨演講中指出，保持中國經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的關鍵，焦點不是在實行強刺激還是微刺激上面，關鍵還是繼續(xù)關心改革，繼續(xù)關心市場，通過進一步深化改革，這是適應新常態(tài)，培育新動力的一個根本途徑。

    彭森稱，長期以來，地方政府考核都是以GDP論英雄，這成為過去長期投資驅(qū)動，資源驅(qū)動增長模式的動力，也是中國獨有的競爭性政府增長模式的動力，此種考核模式，造成了地方之間的惡性競爭，保護政策屢禁不止，地方政府過多的介入到招商引資等微觀經(jīng)濟活動中，甚至造成了環(huán)境污染——從根本上扭曲了政府與市場的關系，破壞了市場統(tǒng)一和競爭活力。

新型經(jīng)濟的常態(tài)是什么

    彭森認為，中國已經(jīng)進入了結(jié)構(gòu)調(diào)整的鎮(zhèn)痛期，內(nèi)需不足的根本原因還是經(jīng)濟的內(nèi)增動力不足。長期以來，支撐中國經(jīng)濟快速增長的投資驅(qū)動、資源驅(qū)動的這樣一種增長模式已經(jīng)不可持續(xù)。同時，這種舊的增長模式的內(nèi)增動力已經(jīng)逐漸在消退，而我們所期待的市場驅(qū)動、創(chuàng)新驅(qū)動的新的增長模式，還在一個轉(zhuǎn)軌的過程中。所以經(jīng)濟的內(nèi)增動力還沒有很好的發(fā)育和成長起來。

    彭森指出，保持中國經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的關鍵，焦點不是在實行強刺激還是微刺激上面，關鍵還是繼續(xù)關心改革，繼續(xù)關心市場，通過進一步深化改革，這是適應新常態(tài)，培育新動力的一個根本途徑。

關于推動生態(tài)城市發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃

    按照國務院關于大力推進生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略部署，各地近年來積極探索生態(tài)城鎮(zhèn)建設，很多城市提出生態(tài)城市、低碳城市、綠色城市的建設目標進行了積極探索。但是我們也看到整個過程中也存在了一些問題，有必要從新型城鎮(zhèn)化建設發(fā)展的角度，從城市發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律來出發(fā)，對目前城市發(fā)展中的一些問題和誤區(qū)，重新進行一些研判。彭森提出了幾個簡單的建議：

    1、深刻認識生態(tài)城市的含義，樹立正確的生態(tài)城市觀。生態(tài)城市是一個自然、和諧、社會公平和經(jīng)濟高效的復合體的生態(tài)系統(tǒng)，三者應該是互惠共生，相互協(xié)調(diào)。生態(tài)城市建設就是講生態(tài)文明理念全面的融入到城市發(fā)展，構(gòu)建綠色生產(chǎn)方式，生活方式和消費模式。

    2、要尊重城市的發(fā)展規(guī)律，改善城市的管理水平，城市的發(fā)展就是為居民提供宜居宜業(yè)的條件，城市要充分認識到吸納人口和保持產(chǎn)業(yè)的低成本，是提高城市競爭力最重要的一個條件。城市發(fā)展建設要以向居民提供方便為基本原則，避免以城市管理者的主觀意愿進行商業(yè)開發(fā)和大規(guī)模的改造，切忌修建不切實際的大馬路、大工廠等形象工程，切忌把提高城鎮(zhèn)的實際效果，要為就業(yè)提供充足的空間視為城市管理者的目標。

    3、要改善能源共建結(jié)構(gòu)，加快建筑的節(jié)能改造，在用戶端的能源綜合利用系統(tǒng)，實現(xiàn)小規(guī)模，小能量，模塊化和分散式的共融，推動分布式太陽能、風能、生物質(zhì)能、地熱能規(guī)?；瘧茫岣咝履茉春涂稍偕茉吹睦醚a充。

    4、要加快服務業(yè)的發(fā)展，提高服務業(yè)的補充，在城鎮(zhèn)化高速增長的過程中，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和選擇既要明確未來的現(xiàn)代化走向，同時要兼顧過渡時期傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，特別是服務業(yè)在吸納就業(yè)，滿足廣大的中低收入人口消費趨勢中的作用。生態(tài)城市建設必須走傳統(tǒng)服務業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展之路，城鎮(zhèn)政府應增強對傳統(tǒng)服務業(yè)的包容性，利用傳統(tǒng)服務業(yè)提供更多的就業(yè)和多樣化的生活服務，滿足民生的需求。