中共二十屆四中全會公報23日公布。透過其中關鍵表述,可一觀當前和今后一個時期的中國經濟動向。
——“十五五”時期經濟社會發(fā)展主要目標。公報提出了“十五五”時期經濟社會發(fā)展的主要目標,包括“高質量發(fā)展取得顯著成效”“進一步全面深化改革取得新突破”“美麗中國建設取得新的重大進展”等。
著眼更遠的未來,全會還明確:到二〇三五年實現(xiàn)中國經濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力和國際影響力大幅躍升,人均國內生產總值達到中等發(fā)達國家水平,人民生活更加幸福美好,基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。
——長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎、全面發(fā)力的關鍵時期。分析這一時期發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復雜變化后,全會作出判斷:中國經濟基礎穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大,長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變,中國特色社會主義制度優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢、完整產業(yè)體系優(yōu)勢、豐富人才資源優(yōu)勢更加彰顯。
——堅持把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上。制造業(yè)規(guī)模已連續(xù)15年全球居首的中國,未來還將鞏固壯大實體經濟根基。
全會提出,堅持把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上,堅持智能化、綠色化、融合化方向,加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國,保持制造業(yè)合理比重,構建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產業(yè)體系。
——全面增強自主創(chuàng)新能力。全會提出,加快高水平科技自立自強,引領發(fā)展新質生產力,并在“十五五”時期經濟社會發(fā)展主要目標中明確“科技自立自強水平大幅提高”。
從“提升國家創(chuàng)新體系整體效能”“全面增強自主創(chuàng)新能力”,到“加強原始創(chuàng)新和關鍵核心技術攻關”,一系列部署意味著,中國將持續(xù)以新質生產力催生新產業(yè)、新模式、新動能。
——增強國內大循環(huán)內生動力和可靠性。內需是中國經濟發(fā)展的基本動力,也是抵御外部沖擊的堅實基石。全會強調“堅持擴大內需這個戰(zhàn)略基點”“增強國內大循環(huán)內生動力和可靠性”。
全會還提出,要大力提振消費,擴大有效投資,堅決破除阻礙全國統(tǒng)一大市場建設卡點堵點。
——提升宏觀經濟治理效能。近年來,宏觀調控的前瞻性、針對性、有效性不斷提高,助力中國經濟妥善應對各類風險挑戰(zhàn)。
著眼增強高質量發(fā)展動力,全會提出“堅持和完善社會主義基本經濟制度”“完善宏觀經濟治理體系”等,并表示要充分激發(fā)各類經營主體活力,加快完善要素市場化配置體制機制,提升宏觀經濟治理效能。
——積極擴大自主開放。“擴大高水平對外開放,開創(chuàng)合作共贏新局面”,被寫入公報。
全會提出“穩(wěn)步擴大制度型開放,維護多邊貿易體制”,亦表示要積極擴大自主開放,推動貿易創(chuàng)新發(fā)展,拓展雙向投資合作空間,高質量共建“一帶一路”。
——發(fā)揮重點區(qū)域增長極作用。隨著一系列區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略有序落地,不少新增長極正在中國經濟版圖上崛起。
強調發(fā)揮上述戰(zhàn)略疊加效應的同時,全會還提出,優(yōu)化重大生產力布局,發(fā)揮重點區(qū)域增長極作用,構建優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的區(qū)域經濟布局和國土空間體系。
——積極穩(wěn)妥推進和實現(xiàn)碳達峰。全會提出“以碳達峰碳中和為牽引,協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長”。同時,要持續(xù)深入推進污染防治攻堅和生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化,加快建設新型能源體系,積極穩(wěn)妥推進和實現(xiàn)碳達峰,加快形成綠色生產生活方式。
