大潮起東方，風(fēng)正好揚(yáng)帆。黨的二十屆三中全會(huì)吹響了進(jìn)一步全面深化改革的新時(shí)代號(hào)角——這不僅讓趕潮人迎來(lái)了奮斗、進(jìn)取、收獲的最佳時(shí)節(jié)，更讓無(wú)數(shù)弄潮兒高揚(yáng)起“勇向濤頭立”的闖干擔(dān)當(dāng)。

　　改革大潮涌之江。進(jìn)一步全面深化改革，干在實(shí)處、“勇挑大梁”的浙江如何細(xì)化落實(shí)、勇闖敢試、再譜新篇?8月23日舉行的浙江省委十五屆五次全會(huì)，全面部署落實(shí)改革舉措——浙江全省上下牢記囑托、感恩奮進(jìn)、實(shí)干爭(zhēng)先，秉承改革開(kāi)放先行地的勇氣和銳氣，開(kāi)啟了改革再出發(fā)的奮進(jìn)新征程。

　　以“浙江之窗”展現(xiàn)中國(guó)改革大美畫(huà)卷

　　東海之濱，碧海藍(lán)天之間，寧波舟山港運(yùn)達(dá)全球。2024新華·波羅的海國(guó)際航運(yùn)中心發(fā)展指數(shù)顯示，寧波舟山國(guó)際航運(yùn)中心的全球排名再進(jìn)一位，躍居全球第八，提前一年完成目標(biāo)。

　　從2015年的第23位，到2021年首次躋身前十，再到近兩年連續(xù)進(jìn)位，貨物吞吐量世界第一、集裝箱吞吐量穩(wěn)居全球第三的寧波舟山港，正以改革為引領(lǐng)，驅(qū)動(dòng)航運(yùn)服務(wù)水平對(duì)標(biāo)國(guó)際一流加快提升。

　　改革開(kāi)放永遠(yuǎn)在路上。全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，改革開(kāi)放先行地浙江謀定改革時(shí)間表、任務(wù)書(shū)、路線圖。

　　——聚焦“三個(gè)再”“五個(gè)更”目標(biāo)。8月23日舉行的浙江省委十五屆五次全會(huì)提出，到2035年，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、制度型開(kāi)放等亟需攻堅(jiān)克難的短板弱項(xiàng)和關(guān)鍵領(lǐng)域再突破，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展、民生福祉等放大優(yōu)勢(shì)、再造優(yōu)勢(shì)、增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域再提升，經(jīng)濟(jì)總量、城鄉(xiāng)居民收入和生活水平等再上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)更充分、更全面、更先進(jìn)、更高質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展。

　　——高水平推進(jìn)7大領(lǐng)域改革。浙江省提出，高水平推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、民主法治、文化體制、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明、平安建設(shè)、黨的建設(shè)制度和紀(jì)檢監(jiān)察體制等7大領(lǐng)域改革，集中力量推動(dòng)強(qiáng)化政治引領(lǐng)機(jī)制、完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度、教育科技人才體制機(jī)制一體改革等14項(xiàng)“牽一發(fā)動(dòng)全身”的攻堅(jiān)性改革。

　　——深化10個(gè)方面、46條改革。浙江將圍繞市場(chǎng)取向改革、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系培育機(jī)制、教育科技人才一體化改革、省域空間治理、對(duì)外開(kāi)放體制、民主法治建設(shè)、全域文化繁榮全民精神富有體制、共同富裕的制度探索和構(gòu)建、落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念、促進(jìn)安全發(fā)展的體制機(jī)制等10個(gè)方面推動(dòng)改革，并明確46條具體內(nèi)容。

　　以“浙江之窗”展現(xiàn)中國(guó)改革大美畫(huà)卷?？v觀浙江進(jìn)一步全面深化改革藍(lán)圖，既“操其要于上”，又“分其詳于下”，凸顯系統(tǒng)全面、抓綱帶目、多跨協(xié)同。

　　“對(duì)照三中全會(huì)《決定》，全量梳理浙江貫徹落實(shí)的具體改革項(xiàng)目，初步提出380多項(xiàng)。”浙江省委改革辦常務(wù)副主任金曉明介紹說(shuō)，這些改革中，有的是對(duì)已有改革的持續(xù)深化，體現(xiàn)久久為功、綿綿用力，有的是根據(jù)黨的二十屆三中全會(huì)精神新推出的改革，體現(xiàn)全面對(duì)標(biāo)、探路先行。

　　“政府有為”更多體現(xiàn)于推動(dòng)“市場(chǎng)有效”

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)則浙江經(jīng)濟(jì)強(qiáng)：2023年，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了浙江60%以上的生產(chǎn)總值、70%以上的稅收、80%以上的外貿(mào)出口、80%以上的新增就業(yè)崗位和90%以上的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體。

　　如何進(jìn)一步推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，如何切實(shí)改善民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境與空間，如何界定政府與市場(chǎng)的關(guān)系等話題備受關(guān)注。

　　真正實(shí)現(xiàn)把“政府有為”更多體現(xiàn)在推動(dòng)“市場(chǎng)有效”上——浙江省委十五屆五次全會(huì)把高水平推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革放在首位，其中對(duì)于“有為政府”與“有效市場(chǎng)”的關(guān)系，作出了這樣的鮮明判斷。

　　打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新高地。浙江省發(fā)改委黨組書(shū)記、主任杜旭亮介紹，浙江省將以更大力度推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，具體來(lái)說(shuō)是做到“四個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持政策發(fā)力、投資驅(qū)動(dòng)、助企解難、環(huán)境優(yōu)化。

　　確保“3個(gè)70%”(產(chǎn)業(yè)基金、新增用地、新增能耗支持民間投資項(xiàng)目的比重都要在70%以上)，“不準(zhǔn)限定投標(biāo)人的所有制形式、組織形式或者股權(quán)結(jié)構(gòu)”等“7個(gè)不準(zhǔn)”不折不扣落地;完善民營(yíng)企業(yè)參與重大項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域向經(jīng)營(yíng)主體公平開(kāi)放……對(duì)于支持民企發(fā)展，浙江明確諸多改革方向與具體舉措。

　　“指導(dǎo)意見(jiàn)、操作指南要讓企業(yè)清清楚楚看得懂、得實(shí)惠”，“進(jìn)一步規(guī)范涉民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)制性措施，最大限度依法減少偵查辦案對(duì)正常辦公和合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響”，“依法打擊蓄意炒作、造謠抹黑民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家等行為”……

　　不少浙商對(duì)此表示，有關(guān)判斷與舉措導(dǎo)向鮮明、凸顯針對(duì)性，有力回應(yīng)了民營(yíng)企業(yè)家關(guān)切，為浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了堅(jiān)實(shí)信心與積極預(yù)期。

　　“中國(guó)式現(xiàn)代化大場(chǎng)景和進(jìn)一步全面深化改革中蘊(yùn)含著無(wú)限機(jī)遇，為廣大浙商群體推進(jìn)產(chǎn)業(yè)變革、打造新質(zhì)生產(chǎn)力指明了方向、提振了信心。”浙江省工商聯(lián)主席、正泰集團(tuán)董事長(zhǎng)南存輝表示，浙商將加大科技創(chuàng)新力度和產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，不斷在新質(zhì)生產(chǎn)力的新賽道上跑出加速度。

　　改革落腳于不斷增進(jìn)人民福祉

　　上世紀(jì)80年代以來(lái)，寧波市奉化區(qū)蕭王廟街道滕頭村一直在改革創(chuàng)新路上探索先行。滕頭村黨委書(shū)記、村委會(huì)主任傅平均說(shuō)，浙江省委十五屆五次全會(huì)指明了省域改革大藍(lán)圖中的農(nóng)村定位、農(nóng)村擔(dān)當(dāng)，這讓滕頭村對(duì)未來(lái)發(fā)展充滿了信心和動(dòng)力。

　　為了人民，改革才有意義;依靠人民，改革才有動(dòng)力。從浙江進(jìn)一步全面深化改革部署看，“以人民為中心”的發(fā)展思想貫穿始終、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、落于具體。

　　2023年末，浙江全省常住人口6627萬(wàn)人，相較2022年末增加50萬(wàn)人。根據(jù)全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)，2011年至2020年，浙江全省常住人口增加1014萬(wàn)人，增長(zhǎng)18.63%。

　　進(jìn)一步全面深化改革，浙江的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是不斷增進(jìn)人民福祉。

　　浙江省委副秘書(shū)長(zhǎng)、政研室主任、財(cái)辦主任朱衛(wèi)江介紹，圍繞促進(jìn)人的全面發(fā)展，浙江將持續(xù)創(chuàng)新生育、養(yǎng)育支持政策和養(yǎng)老服務(wù)體系，建立健全同人口變化相協(xié)調(diào)的公共服務(wù)供給機(jī)制，著力構(gòu)建人的全生命周期服務(wù)體系。

　　8月24日舉行的浙江省委新聞發(fā)布會(huì)介紹，浙江將圍繞人口總量、結(jié)構(gòu)、分布和素質(zhì)變化，加強(qiáng)人口高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略研究，組織編制人口高質(zhì)量發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，建立人口戰(zhàn)略目標(biāo)管理應(yīng)用系統(tǒng)，加強(qiáng)人口變動(dòng)監(jiān)測(cè)和趨勢(shì)評(píng)估。在此基礎(chǔ)上，做好“?；?rdquo;和“提品質(zhì)”兩篇文章。

　　“‘?；?rsquo;就是聚焦普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，完善基本公共服務(wù)體系;‘提品質(zhì)’就是聚焦人民對(duì)品質(zhì)生活的向往，優(yōu)化高等教育、衛(wèi)生醫(yī)療、文化體育等規(guī)劃布局。”杜旭亮介紹。

　　景寧畬族自治縣是華東地區(qū)唯一的民族自治縣，縣域內(nèi)779座海拔千米以上山峰連綿、山勢(shì)險(xiǎn)峻。近年來(lái)，浙江把景寧作為全省唯一的山區(qū)縣改革發(fā)展樣本，專(zhuān)門(mén)出臺(tái)實(shí)施方案，賦予景寧探索山區(qū)縣高質(zhì)量發(fā)展共同富裕特色之路。

　　“全會(huì)提出，扛起促共富、增福祉的為民使命。作為基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的山區(qū)縣，景寧更要加倍努力。”景寧縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)何子儋說(shuō)，景寧將探索以基本公共服務(wù)一體化改革為突破口，持續(xù)縮小三大差距的路徑舉措，努力創(chuàng)造更多可持續(xù)、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。

　　永葆改革開(kāi)放先行地的勇氣和銳氣。

　　牢記囑托、感恩奮進(jìn)、實(shí)干爭(zhēng)先，浙江以進(jìn)一步全面深化改革排頭兵的姿態(tài)，勇當(dāng)中國(guó)式現(xiàn)代化的先行者，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化浙江新篇章。(記者 鄔煥慶 方問(wèn)禹)