2022年3月25日，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)展改革委原副主任彭森在中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)第八屆理事會(huì)第三次會(huì)議上的講話中指出，實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)中求進(jìn)”關(guān)鍵在于推進(jìn)市場(chǎng)化改革。

　　去年下半年以來(lái)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度持續(xù)走弱，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨“需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱”三重壓力。面對(duì)挑戰(zhàn)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定了2022年經(jīng)濟(jì)工作“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，2022年全國(guó)“兩會(huì)”提出今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.5%左右的目標(biāo)。各部門(mén)正陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策和落實(shí)措施，著力構(gòu)建經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的良好預(yù)期，為“穩(wěn)增長(zhǎng)”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在這樣的形勢(shì)下，如何理解“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”?彭森指出，當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)壓力很大，穩(wěn)定是大局但不是目的，穩(wěn)是為了確保進(jìn)!穩(wěn)中求進(jìn)，沒(méi)有進(jìn)，穩(wěn)就沒(méi)有意義。那么如何進(jìn)呢?答案很明確：改革!我國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在于推進(jìn)市場(chǎng)化改革!

　　彭森強(qiáng)調(diào)，在“十四五”時(shí)期，為解決中國(guó)發(fā)展中存在的市場(chǎng)激勵(lì)不足，要素流動(dòng)不暢，資源配置效率不高，微觀經(jīng)濟(jì)活力不強(qiáng)等問(wèn)題，必須堅(jiān)持讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定作用。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十八屆三中全會(huì)上指出，“理論和實(shí)踐都證明，市場(chǎng)配置資源是最有效率的形式”。

　　彭森在講話中為說(shuō)明推進(jìn)市場(chǎng)化改革的重要性及“市場(chǎng)配置資源是最有效率的形式”舉了三個(gè)例子：

　　第一，王小魯、樊綱等同志發(fā)布的《中國(guó)分省份市場(chǎng)化指數(shù)報(bào)告》是中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)一個(gè)很重要的研究課題，研究跨度23年，出版了九份報(bào)告。旨在對(duì)過(guò)去一個(gè)時(shí)期我國(guó)各地市場(chǎng)化改革的總體進(jìn)展情況和不同方面的進(jìn)展情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，衡量各地區(qū)的市場(chǎng)化相對(duì)進(jìn)程，發(fā)現(xiàn)進(jìn)步，找出薄弱環(huán)節(jié)和制約因素。北京大學(xué)張維迎教授依據(jù)這份報(bào)告分析發(fā)現(xiàn)，中國(guó)各省市的市場(chǎng)化指數(shù)排名與各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r是高度相關(guān)、高度重合的。

　　第二，中央黨校周天勇教授對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與全要素生產(chǎn)率的關(guān)系進(jìn)行了分析研究。從理論上講，全要素生產(chǎn)率是在扣除了資本、勞動(dòng)、土地等要素投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)后，其余對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出貢獻(xiàn)的因素部分。一般是指科技創(chuàng)新或者叫作廣義技術(shù)進(jìn)步因素。周教授研究發(fā)現(xiàn)，改革以來(lái)中國(guó)的廣義技術(shù)進(jìn)步因素是一個(gè)常量，每年平均的貢獻(xiàn)在1.0%左右。而在中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，全要素生產(chǎn)率提高的主要貢獻(xiàn)是來(lái)自于加大改革力度所釋放出來(lái)的被舊體制禁錮的發(fā)展?jié)撃堋?jù)他計(jì)算，改革形成的全要素生產(chǎn)率每年為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)是2.49%。雖然計(jì)算方法和結(jié)論可以見(jiàn)仁見(jiàn)智，但這項(xiàng)研究用實(shí)踐數(shù)據(jù)有力地證明體制變革、市場(chǎng)化改革對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)發(fā)揮了支撐作用。

　　第三，去年三四季度許多地區(qū)出現(xiàn)了能源緊張，拉閘限電限產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重。原因是長(zhǎng)期以來(lái)的市場(chǎng)煤、計(jì)劃電模式，使部分能源產(chǎn)品的價(jià)格沒(méi)有實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化定價(jià)。針對(duì)這種情況，國(guó)家有關(guān)部門(mén)一方面采取措施增產(chǎn)保供，同時(shí)堅(jiān)持用市場(chǎng)化改革的手段破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的矛盾問(wèn)題，大膽推出了燃煤電力上網(wǎng)價(jià)格市場(chǎng)化的方案，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，理順煤電關(guān)系，很快從根本上解決了問(wèn)題。

　　上述典型事例充分表明，當(dāng)前還要堅(jiān)定不移地推進(jìn)市場(chǎng)化改革，用市場(chǎng)化改革的思路來(lái)破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)中求進(jìn)”，還是要靠改革。