7月20日，國務(wù)院新聞辦舉行了支持浦東新區(qū)高水平改革開放、打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)新聞發(fā)布會。

　　國家發(fā)展改革委副主任叢亮表示，30多年來，浦東一直走在改革開放前列，誕生了第一個金融貿(mào)易區(qū)、第一個保稅區(qū)、第一個自貿(mào)試驗區(qū)及臨港新片區(qū)等一系列“全國第一”，為我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了最生動的實踐寫照。進入新發(fā)展階段，改革開放到了新的歷史關(guān)頭，任務(wù)更艱巨、挑戰(zhàn)更嚴峻，需要拿出更大勇氣、更多舉措破除制約發(fā)展的藩籬，持續(xù)增強發(fā)展動力和活力。黨中央支持浦東高水平改革開放，就是要浦東繼續(xù)勇當開路先鋒，準確識變、科學應(yīng)變、主動求變，在實踐中不斷豐富發(fā)展改革開放，在堅定不移推進改革、擴大開放中體現(xiàn)更高水平。

　　叢亮表示，在改革方面，要把重點放在加強系統(tǒng)集成、協(xié)同高效上。浦東要率先試、出經(jīng)驗，從事物發(fā)展的全過程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全鏈條、企業(yè)發(fā)展的全生命周期出發(fā)來謀劃設(shè)計改革，加強改革舉措的有機銜接和融會貫通，放大改革綜合效應(yīng)。在開放方面，要把重點放在形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的全面開放新格局上。要對標最高標準、最高水平，從要素型開放向規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放全面拓展，從而提供高水平制度供給、高質(zhì)量產(chǎn)品供給、高效率資金供給，率先建立與國際通行規(guī)則相銜接的開放型經(jīng)濟新體制。

　　叢亮表示，為了實現(xiàn)上述目標任務(wù)，習近平總書記明確要求中央和國家機關(guān)積極研究制定支持浦東高水平改革開放的具體舉措：

　　在推進更深層次改革方面，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的意見》(下稱“《意見》”)提出，支持浦東聚焦基礎(chǔ)性和具有重大牽引作用的改革舉措，推動各項改革更加完善;支持創(chuàng)新政府服務(wù)管理方式，放寬市場準入，深化“一業(yè)一證”改革，在統(tǒng)籌使用編制資源方面給予更大自主權(quán);支持結(jié)合國土空間規(guī)劃編制，探索實施建設(shè)用地總量管控模式;支持實施以能耗強度為核心、能源消費總量保持適度彈性的用能控制制度。

　　在推進更高水平開放方面，《意見》提出，支持在浦東全域打造特殊經(jīng)濟功能區(qū)，加大開放型經(jīng)濟的風險壓力測試;支持推進海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域建設(shè)，探索創(chuàng)新監(jiān)管安排，具備條件的可實行洋山特殊綜合保稅區(qū)的通關(guān)便利化相關(guān)政策;在稅收安排、跨境專業(yè)服務(wù)、高端人才引進、金融開放等領(lǐng)域給予有力支持。

　　與此同時，《意見》明確要求，建立完善與支持浦東“大膽試、大膽闖、自主改”相適應(yīng)的法治保障體系。

　　6月10日，第十三屆全國人大常委會第29次會議審議通過有關(guān)議案，決定授權(quán)上海市人大及其常委會根據(jù)浦東改革創(chuàng)新實踐需要，遵循憲法規(guī)定以及法律和行政法規(guī)的基本原則，制定浦東新區(qū)法規(guī)，在浦東新區(qū)實施。

　　叢亮特別強調(diào)，上述支持措施不是要在浦東形成“政策洼地”，而是按照能放盡放并管好的原則賦予浦東更大的改革發(fā)展權(quán)，目的是構(gòu)筑高水平改革開放的強力“助推器”。