全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任劉世錦29日在第十八屆“中國改革論壇”表示，今年GDP增長將在2%左右，明年或可達7%至8%，但明年主要是由于低基數(shù)導(dǎo)致的恢復(fù)性增長，并非是經(jīng)濟重返高增長軌道。今明兩年GDP平均增速預(yù)計在5%左右。

新華財經(jīng)北京11月29日電（記者余蕊 關(guān)子儒）全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任劉世錦29日在第十八屆“中國改革論壇”表示，今年GDP增長將在2%左右，明年或可達7%至8%，但明年主要是由于低基數(shù)導(dǎo)致的恢復(fù)性增長，并非是經(jīng)濟重返高增長軌道。今明兩年GDP平均增速預(yù)計在5%左右。

“中國經(jīng)濟首先受到疫情沖擊但率先恢復(fù)，走勢基本符合預(yù)期，前三季度GDP增速已達0.7%，全年GDP或可實現(xiàn)2%左右的增長。實現(xiàn)2035年遠景目標，既要保持一定的增長速度，更重要的是提升增長質(zhì)量。”劉世錦說，有些研究認為，為了實現(xiàn)到2035年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平的目標，那么這一時期的平均增速不能低于4.7%，或者要達到6%以上。但這些研究通常假定匯率水平不變或僅有小幅升值。

“這些假定忽略一個至關(guān)重要的問題，就是經(jīng)濟增長的質(zhì)量。從長期看，最重要的變量是勞動生產(chǎn)率，而勞動生產(chǎn)率是增長質(zhì)量的核心指標。中國與發(fā)達經(jīng)濟體之間按現(xiàn)價美元計算的人均收入水平差距的縮小，部分取決于增長速度，部分取決于匯率水平的變動。因此匯率變化直接與經(jīng)濟增長質(zhì)量相關(guān)。”劉世錦說，需要十分重視匯率的變化情況。

他認為，隨著經(jīng)濟恢復(fù)到正常增長軌道，宏觀政策也應(yīng)回歸正常狀態(tài)。中國與發(fā)達經(jīng)濟體的重要區(qū)別是，還有相當大的結(jié)構(gòu)性潛能能夠驅(qū)動增長，而非主要依賴于在房地產(chǎn)、基建、出口等領(lǐng)域的宏觀刺激政策。

他建議，“十四五”期間要著力發(fā)掘與中速增長期相配套的結(jié)構(gòu)性潛能，應(yīng)以“1+3+2”的結(jié)構(gòu)性潛能擔(dān)當經(jīng)濟發(fā)展的主角。

具體來看，“1”是指以都市圈、城市群發(fā)展為龍頭，為下一步中國的中速、高質(zhì)量發(fā)展打開空間。“3”指在實體經(jīng)濟方面，補上我國經(jīng)濟循環(huán)過程中的三大短板，即基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)效率不高的短板，中等收入群體規(guī)模不大的短板，以及基礎(chǔ)研發(fā)能力不強的短板。“2”指以數(shù)字經(jīng)濟和綠色發(fā)展為兩翼。

“今后十到十五年時間，應(yīng)力爭實現(xiàn)中等收入群體的成倍增長，由4億人增加到8億至9億人。補這個短板將有利于擴大需求特別是消費需求，同時擴大人力資本。”劉世錦說，同時，基礎(chǔ)研究、源頭創(chuàng)新是內(nèi)循環(huán)中的“卡脖子”環(huán)節(jié)，補上這個短板才能有效應(yīng)對外部“卡脖子”問題，才有可能真正成為創(chuàng)新型國家。

據(jù)了解，第十八屆“中國改革論壇”由國家發(fā)展改革委指導(dǎo)、中國經(jīng)濟體制改革研究會主辦，主題為“學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神，全面深化改革，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制”。