大家中午好！很高興接受邀請(qǐng)?jiān)谖绮蜁?huì)上就全球疫后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇大合作發(fā)表些個(gè)人意見(jiàn)。這次大會(huì)的主題為“大變局、大考驗(yàn)、大合作”，所以我就從“大變局”講起。 

當(dāng)前，世界正面臨百年未有之大變局，國(guó)際的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、政治、安全格局正在發(fā)生深刻的大動(dòng)蕩、大變化、大改組。近年來(lái)，世界上逆全球化的浪潮暗流涌動(dòng)，波濤洶涌，特別是美國(guó)奉行的單邊主義、保護(hù)主義、霸凌主義，不僅對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展制造了巨大障礙，對(duì)全球的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈和全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定都造成了嚴(yán)重沖擊和損害。世界正在進(jìn)入動(dòng)蕩變革期。今年以來(lái)，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情在全球大暴發(fā)、大流行，進(jìn)一步加劇了世界大變局的演變。在剛剛結(jié)束不久的第75屆聯(lián)大會(huì)議上，古特雷斯秘書(shū)長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)表示，世界正面臨劃時(shí)代的危機(jī)，正面臨大蕭條以來(lái)最大的經(jīng)濟(jì)災(zāi)難。到昨天為止，全球累計(jì)確診病例5648萬(wàn)，累計(jì)死亡135萬(wàn)。近一兩個(gè)月以來(lái)，第二波、第三波新冠肺炎疫情在歐洲、北美卷土重來(lái)，四處肆虐，美國(guó)最高時(shí)每天確診19萬(wàn)例，死亡1000多人，平均每分鐘都有感染新冠肺炎病毒的人死亡。美國(guó)上周感染確診病例1200萬(wàn)，死亡超過(guò)25.8萬(wàn)人，被CNN 稱(chēng)為“越過(guò)里程碑”。作為世界上醫(yī)療水平最發(fā)達(dá)的國(guó)家，出現(xiàn)這種情況是難以想象的。事實(shí)也說(shuō)明，用政治來(lái)代替科學(xué)，后果非常嚴(yán)重！剛才河野洋平先生講到，基本人權(quán)問(wèn)題世界各國(guó)都有責(zé)任關(guān)注。我想，基本人權(quán)應(yīng)該是生存權(quán)、發(fā)展權(quán)吧？美國(guó)政府放棄抗疫工作造成的嚴(yán)重后果，世界各國(guó)是否也關(guān)注到了呢？準(zhǔn)備如何表示關(guān)切呢？當(dāng)然，中國(guó)對(duì)世界各國(guó)的抗疫斗爭(zhēng)之慘烈感同身受，對(duì)與疫情殊死搏斗的各國(guó)人民深表同情和慰問(wèn)。

中國(guó)是最先發(fā)現(xiàn)疫情并迅速應(yīng)對(duì)的國(guó)家，面對(duì)突如其來(lái)的疫情，中國(guó)堅(jiān)持人民至上、生命至上，14億人民團(tuán)結(jié)一心，舉全國(guó)之力與疫情進(jìn)行了殊死搏斗。實(shí)踐證明，中國(guó)運(yùn)用制度的力量，成功應(yīng)對(duì)了這場(chǎng)公共衛(wèi)生危機(jī)所帶來(lái)的壓力測(cè)試。在付出了巨大的犧牲和努力，中國(guó)的疫情防治取得了重大戰(zhàn)略成果。這次疫情告訴我們，世界各國(guó)是休戚與共的命運(yùn)共同體，重大危機(jī)面前沒(méi)有人能夠獨(dú)善其身，團(tuán)結(jié)合作應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)才是必然選擇。為支持各國(guó)抗擊疫情，中國(guó)人民毫無(wú)保留地同各方分享經(jīng)驗(yàn)，盡己所能為國(guó)際社會(huì)提供援助。截至10月20日，已向150個(gè)國(guó)家和7個(gè)國(guó)際組織提供抗疫援助，出口口罩1790多億只，防護(hù)服17.3億件、檢測(cè)試劑盒5.43億人份。中國(guó)還不斷加緊疫苗研發(fā)和交流，加入“新冠肺炎疫苗實(shí)施計(jì)劃”，努力使疫苗成為全球產(chǎn)品。中國(guó)已有四種疫苗進(jìn)入臨床三期，共有10國(guó)6萬(wàn)人接種無(wú)嚴(yán)重不良反應(yīng)。充分展示了中國(guó)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

新冠疫情大流行使世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定、不確定因素增多，世界經(jīng)濟(jì)陷入深度衰退，全球貿(mào)易量、投資量大幅下降；產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈因非經(jīng)濟(jì)因素中斷受阻；治理赤字、信任赤字、發(fā)展赤字、和平赤字仍在擴(kuò)大，進(jìn)一步加劇了世界經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)專(zhuān)家預(yù)測(cè)，這次疫情造成全球直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)以十萬(wàn)億美元計(jì)，盡管三季度有反彈跡象，但總體全年全球經(jīng)濟(jì)下滑5%左右，全球貿(mào)易額下滑近10%，全球又有1.4億人陷入饑餓和極端貧困。而中國(guó)在奮力抗擊疫情的同時(shí)，出臺(tái)一系列宏觀政策和穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作。在經(jīng)歷一季度GDP -6.8%的下滑之后，二季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.2%，三季度增長(zhǎng)4.9%，四季度預(yù)計(jì)6%左右，明年增長(zhǎng)7%-8%，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)深V型的反轉(zhuǎn)和總體復(fù)蘇。這也是疫情爆發(fā)以來(lái)第一個(gè)恢復(fù)增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體。前三季度中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)0.7%,10月增長(zhǎng)4.6%，其中，與東盟貿(mào)易額增長(zhǎng)7%，與歐盟貿(mào)易額增長(zhǎng)3.5%，與美國(guó)貿(mào)易額增長(zhǎng)3.9%，與日、韓等貿(mào)易額也同時(shí)保持增長(zhǎng)。前三季度，中國(guó)實(shí)際使用外資增長(zhǎng)5.2%，10月中國(guó)出口同比增長(zhǎng)7.6%。1-10月，中國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家投資141億美元，同比增長(zhǎng)23.1%，有力地支持了共建“一帶一路”國(guó)家經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與發(fā)展，也為世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇注入了力量。

前不久閉幕的中共十九屆五中全會(huì)，對(duì)中國(guó)“十四五”時(shí)期發(fā)展作出了全面規(guī)劃。中國(guó)決戰(zhàn)全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)即將實(shí)現(xiàn)，從明年起將開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程，中國(guó)將進(jìn)入一個(gè)新發(fā)展階段。在“十四五”即將開(kāi)啟的新征程，中國(guó)將面對(duì)大變局、經(jīng)受大考驗(yàn)、促進(jìn)大合作，但關(guān)鍵還是要眼睛向內(nèi)，凝神聚力，把中國(guó)自己的事情辦好，繼續(xù)發(fā)展、改革、開(kāi)放。

首先是構(gòu)建新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更加安全的發(fā)展。今年以來(lái)，適應(yīng)新形勢(shì)新要求，中國(guó)提出構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。必須指出，新發(fā)展格局的提出是尊重規(guī)律、實(shí)事求是的重大戰(zhàn)略抉擇。近年來(lái)，隨著外部環(huán)境和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供需多方變化，市場(chǎng)和資源兩頭在外的國(guó)際大循環(huán)動(dòng)能明顯減弱，而國(guó)內(nèi)需求潛力不斷釋放，客觀上呈現(xiàn)出不以人的意志為轉(zhuǎn)移的此消彼長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。自2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)在向以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體轉(zhuǎn)變，經(jīng)常項(xiàng)目順差同國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比率由2007年的9.9%降至目前的不到1%。在全球市場(chǎng)萎縮的外部環(huán)境下，充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添動(dòng)力，進(jìn)而帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。同時(shí)也要指出，新發(fā)展格局決不是封閉的國(guó)內(nèi)循環(huán)，而是開(kāi)放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體是手段，不是目的。通過(guò)充分釋放中國(guó)14億人口的巨大內(nèi)需潛力，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)的互聯(lián)互通，形成雙循環(huán)相互促進(jìn)的局面。這樣，中國(guó)同世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系會(huì)更加緊密，為其他國(guó)家提供的市場(chǎng)機(jī)會(huì)將會(huì)更加廣闊。國(guó)際機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，今年中國(guó)零售市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到6萬(wàn)億美元。預(yù)計(jì)未來(lái)10年，中國(guó)累計(jì)進(jìn)口額有望超過(guò)22萬(wàn)億美元，中國(guó)的發(fā)展將繼續(xù)成為全球增長(zhǎng)的重要引擎，也將更好地造福各國(guó)人民。 

第二，堅(jiān)定不移地深化改革，用市場(chǎng)化改革的思路和方法破解發(fā)展中的矛盾和難題，為解放生產(chǎn)力開(kāi)辟道路。在即將到來(lái)的“十四五”期間，中國(guó)將堅(jiān)持市場(chǎng)化改革的方向，努力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)體系，在產(chǎn)權(quán)制度、市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度、公平競(jìng)爭(zhēng)審查等基礎(chǔ)性制度改革方面邁出新的改革步伐。在產(chǎn)權(quán)制度方面，注意加強(qiáng)對(duì)中外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、交易、保護(hù)等一系列活動(dòng)的制度供給和保障。更為重要的是，要加強(qiáng)以公平為原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，對(duì)中外企業(yè)、對(duì)各類(lèi)所有制的市場(chǎng)主體一視同仁，平等得到法律保護(hù)。中國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度已經(jīng)建立并正常運(yùn)行起來(lái)了，將繼續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，并進(jìn)一步完善市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。要進(jìn)一步健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制，加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法司法，取消基于所有制性質(zhì)對(duì)于國(guó)有企業(yè)所給予的各類(lèi)補(bǔ)貼。要推進(jìn)土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場(chǎng)化的配置改革。

第三，“十四五”期間，中國(guó)將堅(jiān)定不移實(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)放。對(duì)外開(kāi)放是中國(guó)的基本國(guó)策，也是中國(guó)改革40年之成功經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)決不會(huì)拒絕開(kāi)放，關(guān)起門(mén)來(lái)搞建設(shè)；中國(guó)也從不怕國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，但必須是規(guī)則公開(kāi)、公正、透明情況下的競(jìng)爭(zhēng)！11月12日，習(xí)主席在上海浦東提出推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，提供更高水平制度供給，更好地參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)。依據(jù)中國(guó)大市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，更有效率地實(shí)現(xiàn)內(nèi)外市場(chǎng)聯(lián)系、要素資源共享，讓中國(guó)市場(chǎng)成為世界市場(chǎng)、共享的市場(chǎng)，為國(guó)際社會(huì)注入更多正能量。今年以來(lái)，中國(guó)進(jìn)一步對(duì)自貿(mào)區(qū)擴(kuò)圍，全國(guó)設(shè)自貿(mào)區(qū)的省份已達(dá)21個(gè)。為進(jìn)一步推動(dòng)貿(mào)易投資自由化、便利化，中國(guó)積極推動(dòng)海南自貿(mào)港建設(shè)，強(qiáng)化深圳、浦東的改革開(kāi)放舉措，建設(shè)對(duì)外開(kāi)放新高地。中國(guó)還不斷完善外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，認(rèn)真實(shí)施外商投資法和相關(guān)配套法規(guī)，外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單進(jìn)一步由40條減為33條。中國(guó)將繼續(xù)完善公開(kāi)透明的涉外法律體系，維護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益。中國(guó)將進(jìn)一步降低關(guān)稅和制度性成本，培育一批進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。中國(guó)還將繼續(xù)通過(guò)進(jìn)博會(huì)等開(kāi)放平臺(tái)，支持各國(guó)拓展中國(guó)商機(jī)、中國(guó)市場(chǎng)。中國(guó)市場(chǎng)潛力不斷激發(fā)，中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)進(jìn)一步敞開(kāi)，將為各國(guó)提供更廣闊的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，為世界的穩(wěn)定發(fā)展提供更強(qiáng)勁動(dòng)力。9月在北京舉行的2020年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)，吸引了148個(gè)國(guó)家和地區(qū)的2.2萬(wàn)家企業(yè)參會(huì)；前不久第三屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)在上海舉行，來(lái)自124個(gè)國(guó)家和地區(qū)的企業(yè)參展，成交額達(dá)726.2億美元。

在對(duì)外開(kāi)放新階段，中國(guó)還將繼續(xù)積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革，堅(jiān)定捍衛(wèi)多邊主義，深化雙邊、多邊、區(qū)域合作。11月4日，剛剛簽署的有15個(gè)國(guó)家參加的RCEP是多邊主義的一個(gè)勝利。15個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)規(guī)模、人口規(guī)模和貿(mào)易規(guī)模都占全球近三分之一左右。RCEP的簽訂，將進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)和價(jià)值鏈融合，為區(qū)域一體化注入強(qiáng)勁動(dòng)力。中國(guó)還愿意同更多國(guó)家商簽高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易協(xié)定，加快中歐投資協(xié)定談判進(jìn)程，力爭(zhēng)年底前達(dá)成一致，并加強(qiáng)同世界高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)交流互鑒。習(xí)主席在亞太經(jīng)合組織(APEC)第27次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上表示，“中國(guó)也將積極考慮加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）”?？傊?，中國(guó)將積極維護(hù)多邊貿(mào)易體系，積極參與世貿(mào)組織改革，推動(dòng)完善更加合理的全球經(jīng)濟(jì)治理體系。

女士們、先生們！

在21世紀(jì)第3個(gè)十年開(kāi)始的時(shí)候，人類(lèi)也正處在一個(gè)特殊的歷史十字路口上。盡管全球化遭遇逆流，盡管新冠疫情全球大流行給人類(lèi)社會(huì)帶來(lái)的苦難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)還沒(méi)有過(guò)去，盡管民族主義、民粹主義、孤立主義仍在肆虐泛濫，盡管中美關(guān)系在過(guò)去的一年里經(jīng)歷了自由落體式的急劇惡化，有人企圖政治上拉攏聯(lián)盟，與中國(guó)開(kāi)展新冷戰(zhàn)，在經(jīng)濟(jì)、科技等方面全面脫鉤，這不僅是對(duì)中國(guó)的威脅，也是對(duì)世界和平發(fā)展的威脅。但我們?nèi)匀粓?jiān)信，世界上和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)全球化的潮流不可逆轉(zhuǎn)。世界是不可分割的命運(yùn)共同體，各國(guó)利益緊密相連。團(tuán)結(jié)、合作是應(yīng)對(duì)人類(lèi)當(dāng)前遇到的各種挑戰(zhàn)的唯一選擇。中國(guó)將秉持開(kāi)放、合作、團(tuán)結(jié)、共贏的信念，與全世界各國(guó)人民守望相助，風(fēng)雨同舟，堅(jiān)持開(kāi)放合作。爭(zhēng)取盡早戰(zhàn)勝疫情，推動(dòng)世界復(fù)蘇，實(shí)現(xiàn)全世界的可持續(xù)、平衡、包容、綠色的發(fā)展。

最后用毛澤東主席的一句詩(shī)：“天若有情天亦老，人間正道是滄桑。”，與諸位共勉。謝謝大家！

（此文根據(jù)作者于11月21日在2020“讀懂中國(guó)”國(guó)際會(huì)議<廣州>以“疫后全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇大合作”為主題的午餐專(zhuān)題對(duì)話會(huì)發(fā)表的演講整理）